Agenda Fredrikstad

Av Arvid Strømnes

Som medlem i Fredrikstad Arbeiderparti, har jeg jobbet med innspill til partiprogrammet 2027 – 2031 under temaet Klima og miljø. Ett av forslagene er gratis buss for barn og unge under 18 år. Jeg ser på forslaget som et tiltak mot barnefattigdommen i Fredrikstad, og derfor håper jeg både Arbeiderparti og resten av Fredrikstad-politikerne slutter seg til forslaget. Forslaget berører for øvrig også Østfold fylke som styrer kollektivtilbudet i Østfold. 

Hvorfor er det viktig med gratis buss for de under 18 år? Jeg skal gå gjennom forslaget i 12 punkter:

1. Redusert biltrafikk

Gratis buss kan redusere biltrafikken til byens skoler ved levering og henting av barn og unge. Bilkjøringen er merkbart mindre, når lærerne har planleggingsdager på skolene og elevene har fri.

2. Lettere å arrangere turer og ekskursjoner 

Gratis buss kan gjøre det lettere for skolene å arrangere turer og ekskursjoner.  Flere lærere ber i dag foresatte å bidra med å kjøre og hente elevene, eller elevene selv må møte direkte på avtalt sted. Det kan føre til at flere elever ikke møter opp. Gratis buss kan derimot føre til fullt oppmøte. 
Om gratisprinsippet i skolen: https://www.statsforvalteren.no/portal/nyheter/2016/08/gratisprinsippet-i-skolen

3. Gratis buss kan redusere foreldreskyss

I følge en artikkel i Fredriksstad Blad (7. juni 2026) viser en undersøkelse at sykkelbruken blant ungdom stuper både nasjonalt og lokalt i Fredrikstad. Skoleelever er blant dem som sykler minst. Ungdom velger ofte buss, el-sparkesykkel eller foreldreskyss fordi det er enkelt og komfortabelt, og man slipper at sykler blir frastjålet.

Sykkelplanlegger Rasmus Leiro påpeker at praktiske årsaker og foreldres tilbud om transport driver trenden, mer enn sosialt press. Med gratis buss kan bilbruken reduseres og få flere til å bruke bussen. (https://www.f-b.no/sykkel-ungdom-fredrikstad/s/5-59-3918634)

4. Bedre integrering

Fordi ikke alle foreninger og organisasjoner har tilholdssted i alle deler av kommunen – Fredrikstad Sjakklubb holder til på Samfunnshuset på Lisleby, Fredrikstad Basketballklubb på forskjellige skoler i kommunedel sentrum og aktivitetene på St. Croix-huset er i sentrum – kan gratis buss føre til bedre deltagelse i aktiviteter i hele kommunen, noe som vil øke mulighetene for bedre integrering.
Aktivitetskalenderen viser hvor lag og foreninger holder til i Fredrikstad: https://aktivitetsportalenfredrikstad.no/aktivitetstilbyder/

En definisjon på integrering er å sørge for at alle er en del av fellesskapet. For at alle skal kunne være med og delta i fellesskapet, må man legge til rette for det. Både etnisk norske og innvandrere trenger å bli integrert. (Se definisjon av integrering:
https://lille.snl.no/integrering_-_ordforklaring

5. Kan lettere dra på besøk

Gratis buss kan føre til at barn og ungdom under 18 år lettere kan besøke venner og familier i Fredrikstad kommune. Når man flytter innenfor kommunegrensene, kan det dermed bli lettere å ha kontakt med sitt gamle nettverk.   

6. Gratis buss, ikke reduserte priser

Fordi regjeringen har definert Nedre Glomma som ett av ni pressområder i Norge der biltrafikken må reduseres, har regionen blitt tildelt 20 millioner til å redusere bussprisene for gruppen 6 – 17 år. Men det er stor forskjell på reduserte priser og gratis buss. Etter min mening er det best å sette en aldersgrense på 18 år og ikke avgrense tilbudet til skoleelever. Det er enklere å kreve ett ID-bevis på bussen. Da slipper skolene å organisere utstedelsen av skolebevis. (Se Østfold kollektivtrafikk
https://ostfold-kollektiv.no/billetter/billetter-og-priser/billigere-buss-i-nedre-glomma

7. Belønningsmidler fra staten

Finansieringen kan foretas via belønningsmidler fra Staten som bevilges for «å fremme miljøvennlig transport, redusere bilbruk og nå nullvekstmålet for personbiltransport», og skal finansiere kollektivtransport, tilrettelegge for gang og sykling. Midlene er ofte knyttet til byvekstavtaler som Bypakke Nedre Glomma.

Formål et med bypakkene er å styrke kollektivtilbudet, redusere støy, luftforurensning og klimagassutslipp. Utbetaling er ofte betinget av at nullvekstmålet for persontransport med bil overholdes. Ordningen er en sentral del av statens satsing på byvekstavtaler og tilskudd, og midlene skal altså primært gå til drift og tiltak i kollektivtrafikken.

8. Tiltak mot barnefattigdom

Gratis buss kan være et bra tiltak mot barnefattigdom, da tilbudet følger barn og unge. Flere familier har i dag dårlig økonomi. Redaksjonssjef Jon Jacobsen i Fredriksstad Blad skrev 09.02.2025 i en kommentar, at «ingen andre kommuner i Norge har så mange barn som lever i fattigdom som Fredrikstad. Vi topper statistikken ingen ønsker å toppe«.
Kilde: https://www.f-b.no/barnefattigdom-i-fredrikstad-hvert-sjette-barn-lever-i-lavinntektsfamilier/o/5-59-3516123

9. Alternativ finansiering

Et annet alternativ for å finansiere deler av prosjektet, kan være å heve bussbilletten for voksne. 

10. Et pilotprosjekt for Fredrikstad

Jeg har ikke sett at andre kommuner har eller har hatt et lignende prosjekt. Hvorfor kan ikke dette være et pilotprosjekt i Fredrikstad kommune, som eventuelt kan brukes i andre kommuner senere, dersom resultatet blir positivt? Forslaget er god sosialpolitikk, noe Arbeiderpartiet er kjent for. 

På arbeidslivet.no heter det om sosialpolitikk: «Sosialpolitikk» er en samlebetegnelse som kan omhandle svært mye og hvordan samfunnet som helhet kan støtte eller regulere innbyggernes grunnleggende behov for eksistensen og å ha et godt liv – på tross av individuelle utfordringer knyttet til livssituasjon eller fysiske eller psykiske utfordringer«. https://www.arbeidslivet.no/velferd/sosialpolitikk

11. To års prøveperiode

Prosjektet kan først prøves ut i for eksempel to år, for å se om tiltaket får ned biltrafikken og får flere til å ta buss. Deretter kan man vurderes en permanent ordning.

12. Det kreves samarbeid

Man kan be klima- og miljødepartementet, samferdselsdepartementet og arbeids- og inkluderingsdepartementet om en (forhånds)uttalelse for å få klarlagt om hvordan de ser på muligheten for finansiering gjennom belønningsmidler og eventuelt hva som må gjøres for å få gjennomført tilbudet om gratis buss for barn og unge under 18 år.

For meg handler dette tiltaket om klima- og miljø og samferdsel, samt å redusere barnefattigdommen. For å få redusert bilkjøringen, kreves det samarbeid mellom kommunestyret og fylkestinget og ikke minst med politikerne på Stortinget. Alle problemer kan løses ved å gjennomføre tiltak – og i neste omgang evaluere tiltakene.

Forsidebilde: Pexels photo